Национальной гвардии разрешат применять силу за рубежом


О чём говорит пункт 2.1.1 ПДД?

Порядок предъявления документов регламентируется пунктом 2.1.1 правил. Это весьма сложный нюанс автомобильного законодательства, который вводит в заблуждение многих автомобилистов.

По состоянию на 2020 год пункт 2.1.1 требует от водителя передать по требованию сотрудников следующие документы:

  • водительское удостоверение либо временный документ, разрешающий управлять ТС соответствующей категории, подкатегории, и ниже мы выясним, имеют ли право требовать это основной документ сотрудники Росгвардии и службы ППС,
  • регистрационный документ на ТС и прицеп при наличии;
  • разрешение на перевозку грузов, пассажиров – в установленных случаях;
  • если на авто есть наклейка Инвалид, то водитель обязан иметь при себе документ, подтверждающий факт установления инвалидности;
  • карточку допуска, если авто зарегистрировано в другой стране;
  • полис ОСАГО.

В 9 из 10 случаев от водителя требуют всего 3 документа:

  • ВУ;
  • свидетельство о регистрации ТС;
  • страховой полис автогражданской ответственности.

Сотрудник ДПС требует для проверки документы

Росгвардия будет следить за автомобилистами

Судя по всему, Госавтоинспекция оказалась на пороге больших переменФото: Анна Майорова © URA.RU

Начиная со среды, 24 октября, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ будет следить за безопасностью дорожного движения. Правительство своим распоряжением предоставило ведомству соответствующие полномочия. По мнению экспертов, этот шаг является еще одним подтверждением того, что ГИБДД в недалеком будущем ждет глобальная реформа либо полная ликвидация.

Работа Росгвардии на новом направлении регламентируется постановлением кабинета министров № 1215. В документе, в частности, отмечается, что госнадзор в области безопасности дорожного движения поручен военной автомобильной инспекции Росгвардии. Ей передали часть функций, в частности, предметом проверок будет являться соблюдение требований к изменению конструкции автомототранспортных средств и прицепов к ним. Это означает, что отныне сотрудник Росгвардии вправе остановить ваш автомобиль для проверки.

[Парад, посвященный Дню Победы. Курган, росгвардия] Росгвардия уже начала следить за безопасностью дорожного движения Фото: Игорь Меркулов © URA.RU

На сегодняшний день численность силовой структуры, которая была сформирована два года назад, превышает 340 тысяч человек. При этом, по свидетельству экспертов, служба стремительно разрастается и обретает новые полномочия. В то же время Госавтоинспекция переживает не лучшие времена: общее количество сотрудников ГИБДД в России по состоянию на осень прошлого года оценивалось в 55 тысяч человек. Однако уже в январе под сокращение попали 10 тысяч сотрудников — то есть почти каждый пятый.

Данное решение говорит о явном усилении влияния Росгвардии, утверждает в разговоре с «URA.RU» руководитель московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин.Он не исключил, что ГИБДД могут реформировать: «Есть вариант, что создадут подразделение по американской модели — объединят ГИБДД с патрульно-постовой службой. То есть сотрудники будут заниматься и уличными драками, и нарушениями Правил дорожного движения». Он полагает, что такой вариант вполне укладывается в логику экономии бюджетных средств. «У сотрудников ГИБДД из-за вредности год службы засчитывается за полтора, у росвардейцев такого не будет. Экономия налицо», — пояснил Пашкин.

Источник «URA.RU» в одном из региональных управлений ГИБДД сообщил, что «начальство вновь сообщило о готовящихся сокращениях»: «По слухам, ожидается новая волна, хотя не очень понятно — куда еще сокращать, сотрудников и так катастрофически не хватает».

Председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин пояснил «URA.RU», что позиции Госавтоинспекции заметно ослабевают. В частности, он напомнил, что у ведомства фактически отобрали контроль над системой фото- и видеофиксации. Кроме того, инспекция была лишена права проводить техосмотр транспортных средств. Сейчас этой деятельностью на договорной основе занимаются частные организации. «Запрос на реформирование Госавтоинспекции действительно существует. Однако на выходе мы должны увидеть высокоэффективное ведомство, которое должно заниматься исключительно вопросами безопасности дорожного движения. Пока же мы видим, что этот функционал пытается забрать себе Росгвардия», — сказал Похмелкин. По его мнению, новая силовая структура «превращается в настоящего монстра».

[Несанкционированный митинг] Росгвардия по численности в разы превышает ГИБДД Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, лидер «Автомобильной России» Вячеслав Лысаков в разговоре с «URA.RU» подтвердил, что уже давно предпринимаются попытки передать часть функций ГИБДД органам исполнительной власти. «Сейчас же речь может идти о перераспределении функций [ГИБДД] внутри МВД. Внимание к Госавтоинспекции понятно — это структура, которая администрирует дорожные штрафы», — пояснил депутат. По его мнению, сегодня «есть много желающих, которые хотят сесть на эти финансовые потоки».

Штрафы за нарушение ПДД — это и вправду колоссальный бизнес. Так, по данным ГИБДД России, только за восемь месяцев текущего года на водителей составили 87,5 млн административных протоколов, что на 20% больше, чем годом ранее. Сумма штрафов по этим протоколам составляет порядка 65 млрд рублей.

Официально в Госавтоинспекции информацию о готовящейся реформе категорически опровергают. По заявлению заместителя начальника Главного управления ГИБДД МВД России, генерал-майора полиции Владимира Кузина, «этот вопрос вообще не обсуждается». Редакция «URA.RU» направила в Росгвардию запрос, но на момент публикации материала ответ не получила.

Михаил Белый
Источник: https://amp.ura.news/articles/1036276586

Полномочия сотрудников ППС

В большинстве случаев автомобилиста останавливают на дороге и могут потребовать документы сотрудники Госавтоинспекции. Но иногда инициативу за порядок на дорожном полотне берут на себя работники патрульно-постовой службы полиции – ППСП. А имеют ли право «ППСники» требовать документы и каковы основания для проверки?

Остановка автомобиля

Полномочия полиции регулирует Административный регламент МВД, введённый Приказом №664, и он по части остановки машин не имеет разграничений между ГИБДД и патрульно-постовыми служителями закона.

Итак, причины остановки ТС следующие.

  1. Инспектор зафиксировал признаки нарушения – визуально либо с помощью специального технического устройства.
  2. Есть ориентировка, что авто либо пассажиры, находящиеся в нем, причастны к дорожному происшествию, преступлению или административному правонарушению.
  3. Машина числится в угоне.
  4. Водитель авто является свидетелем ДТП либо совершенного преступления.
  5. Инспектор хочет привлечь водителя как понятого.
  6. Водитель понадобился для выполнения распорядительно-регулировочных действий.
  7. Остановка авто с целью возникновения необходимости предоставления авто врачам, сотрудникам Госавтоинспекции.
  8. При необходимости оказания помощи пострадавшим либо сотрудникам полиции.
  9. Проверка как часть специальных мероприятий, проводимых полицией на основании распорядительных актов – Трезвый водитель, Безопасность ребенка и прочие спецоперации.

Проверка документов

Работа сотрудников патрульной полиции, равно как и работников ГИБДД, регламентируется ФЗ О полиции. Пункт 13.1.20 данного законодательного проекта гласит о том, что полиция может на законных основаниях остановить ТС, если это нужно для выполнения возложенных на них обязанностей.

Какие документы они имеют право потребовать, мы разобрались ранее. Но речь шла о сотрудниках Госавтоинспекции. А есть ли такие полномочия у работников патрульной службы?

Согласно Уставу ППС, в полномочия и требования к работникам патрульной службы включены:

6.4. Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на неё обязанностей.

Может ли ППС останавливать водителя на дороге

И конкретно из обязанностей и прав сотрудникам ППС предписано:

  • знание и использование в работе правил дорожного движения;
  • в случае необходимости сотрудники ППС обязаны предотвратить управление ТС водителями, которые находятся в нетрезвом состоянии;
  • при наступлении дорожно-транспортного происшествия поставить в известность о произошедшем сотрудников ДПС;
  • помогать работникам дорожной полиции устранять помехи, препятствующие ДД;
  • оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;
  • до прибытия дорожно-патрульной службы обеспечить безопасный объезд места аварии;
  • до прибытия сотрудников следственно-оперативной группы установить все данные по произошедшему ДТП: личность водителей, пассажиров, марку и цвет авто, регистрационный номер и прочие сведения, которые смогут помочь разобраться в деле;

Сотрудники ППС – это та же полиция. Следовательно, согласно действующему закону, они имеют право остановить для проверки машину. Для этого нужны те же основания, что и для инспектора ДПС – подозрения в совершении правонарушения или преступления.

Может ли выписать штраф?

Да. Но отличие от ГИБДД здесь более тонкое, и регулирует данный вопрос уже Приказ МВД №403. И здесь следует различать 2 важных тонкости в отношении наказания:

  1. составление протокола – это возбуждение дела с занесением его материалов на бумагу, и до штрафа здесь пока ещё далеко,
  2. вынесение постановления – это уже и есть назначение штрафа.

И именно второй пункт не является компетенцией ППС, а только ГИБДД. Но ППС могут и обязаны при наличии состава правонарушения составить протокол (и далее направить его на рассмотрение в отделение ГАИ). Правда, есть существенные ограничения по нарушениям, за которые ППС могут составлять протоколы. И к ним, согласно вышеприведённому Приказу, относятся нарушения, образующие состав для наказания по статьям КоАП:

  • 12.1 – нарушение правил регистрации автомобиля,
  • 12.2 – госномера,
  • 12.3 – документы на машину (сотрудник ППС может не только проверить их, но и возбудить дело за отсутствие любого из необходимых для предъявления),
  • 12.6 – непристёгнутый ремень,
  • 12.7 – езда без прав,
  • 12.10-12.20 – нарушения ПДД, по части движения через ж/д пути, на автомагистрали, нарушения знаков и разметки, расположения, проезда светофоров и перекрёстков и остановки перед стоп-линией, автобусной полосы и неуступления дороги маршрутным ТС, пешеходов, остановки и световых/звуковых приборов,
  • 12.25 – неостановка по требованию сотрудника ППС,
  • 12.29 – у ППС есть право возбудить дело в отношении пешехода,
  • 19.3 – неисполнение законного требования сотрудника полиции,
  • 20.25 – привлечение за просрочку оплаты штрафа (при этом, проверять их у инспектора-патрульника полномочий нет).

Обязанности росгвардии по обеспечению БДД

Обратимся к пункту 9 указа президента Российской Федерации «О федеральное службе войск национальной гвардии Российской Федерации»:

9. Росгвардия осуществляет следующие полномочия: … 77) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, отдельные функции по федеральному государственному надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии, а также организует в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

Обратите внимание, росгвардия обеспечивает безопасность дорожного движения только в росгвардии.

Это означает следующее. Сама национальная гвардия — это довольно большая структура, включающая в себя огромное количество людей, в том числе и водителей транспортных средств. Полиция (ГИБДД) не может следить за соблюдением правил военными водителями, поэтому данные функции переданы самой росгвардии.

Т.е. росгвардия может останавливать только автомобили росгвардии. На первый взгляд звучит странно, однако чуть ниже речь пойдет о том, что в структуре росгвардии есть отдельное подразделение военной автоинспекции, которое и будет заниматься обеспечением безопасности дорожного движения.

То же самое подтверждается и последними изменениями, внесенными в положение «О Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» с 24 октября 2020 года:

2. Федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, Министерством обороны Российской Федерации в части отдельных функций по федеральному надзору в Вооруженных Силах Российской Федерации, возложенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 161 «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» на военную автомобильную инспекцию Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в части отдельных функций по федеральному надзору в войсках национальной гвардии Российской Федерации, возложенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2020 г. N 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — уполномоченные органы федерального надзора).

В данном пункте указано, что военная автомобильная инспекция национальной гвардии, которую не нужно путать с военной автомобильной инспекцией министерства обороны, занимается надзором в войсках национальной гвардии. К гражданским автовладельцам эта структура отношения не имеет.

Имеет ли право росгвардеец проверять документы на машину?

Совсем недавно в законодательной базе произошли некоторые изменения, касающиеся полномочий сотрудников Росгвардии. О чем же идет речь?

Если росгвардеец хочет проверить документы

Остановка автомобиля

В конце 2020 года в законодательной базе появилось новое постановление правительства РФ №1215. В нем говорится об изменениях работы госнадзора в области безопасности ДД. Так, согласно данному документу, сотрудники национальной службы входят в число служб, которым предоставлена возможность надзора за водителями, а конкретнее:

  • росгвардейцы имеют право остановить автомобиль;
  • у них теперь есть полномочия досматривать и осматривать ТС;
  • отслеживание изменений конструкции транспортного средства.

На первый взгляд покажется, что Росгвардию сравняли с ГИБДД. Но нет! Есть важная тонкость данного законодательного постановления: право останавливать ТС и проводить административные мероприятия по отношению к водителю и пассажирам в 2020 году Росгвардейцам предоставлено только по части отдельных функций по надзору внутри Росгвардии. А в отношении исполнения водителем пункта 2.1.1 ПДД следует иметь в виду, что росгвардеец не является формально сотрудником полиции.

Говоря более понятным языком, проверка документов и остановка транспортного средства может проводиться сотрудниками национальной гвардии исключительно в рамках служебных автомобилей.

Исходя из вышесказанного, становится понятно, что сотрудники Росгвардии не имеют законных прав останавливать автомобиль на дороге с целью проверки каких-либо документов.

Даже если постановление предполагало бы такие полномочия, то это бы шло против ПДД. Ведь полагаясь на пункт 2.1.1, водитель обязан передавать документы для проверки только сотрудникам полиции. А поскольку Росгвардия не является службой такого ранга, то и законных оснований на проведение подобных административных процедур они не имеют.

Проверка документов

Каковы же права сотрудников Росгвардии:

  • росгвардеец имеет право остановить и задержать гражданское лицо в порядке, установленном для него законом;
  • осмотр ТС исключительно в рамках проведения спецопераций должен подтверждаться документально;
  • участие в оцеплении отдельных дороги в рамках проведения операций;
  • пресекать административные правонарушения – к примеру, если водитель едет по встречной полосе, сотрудник Росгвардии имеет право воспрепятствовать нарушению ПДД, но привлекать нарушителя к ответственности он не может;
  • в случае необходимости проверка документов гражданского лица – речь идет только о паспорте, а не о ВУ, СТС и ОСАГО;
  • при наличии оснований росгвардеец имеет право доставить нарушителя в отделение полиции;
  • досмотр ТС, личный осмотр граждан – исключительно на объектах, подконтрольных национальной гвардии.

Какие права у сотрудника Росгвардии?

Их регулирует Федеральный закон о войсках национальной гвардии. И среди тех полномочий, что так или иначе касаются гражданских лиц и, в частности, водителей автомобилей, следует выделить такие:

  • росгвардеец имеет право задерживать граждан в порядке, установленном для него законом,
  • вскрывать транспортные средства в рамках спецмероприятий и неотложных операций,
  • оцеплять отдельные участки дорог в рамках операций,
  • пресекать административные нарушения – это значит, что, если, например, росгвардеец видит, что вы едете по встречной полосе, то имеет право воспрепятствовать именно продолжению нарушения ПДД, а вот привлечь к ответственности за это не имеет права,
  • требовать документы (речь идёт о паспортах, но не водительских правах, СТС и полисе ОСАГО) для проверки от граждан, если это требуется: есть подозрения, что вы находитесь в розыске,
  • есть основания для задержания,
  • есть повод для возбуждения административного дела,
  • есть подозрения в совершении гражданином преступления,
  • доставлять граждан в отделение полиции для задержания при наличии оснований,
  • проводить досмотр автомобилей, но только на объектах, охраняемых сотрудниками Росгвардии, а не на любых участках дорог,
  • проводить личный досмотр граждан, но только на важных пропускных объектах государственного значения,
  • проводить досмотр машины, личный досмотр и досмотр личных вещей на входе и выходе через пропускной пункт объектов, охраняемых сотрудниками Росгвардии.
  • Ещё кое-что полезное для Вас:

    • Понятой по КоАП в вопросах и ответах
    • Приказ №185 ГИБДД — отменили или нет?
    • Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать и проверять документы у пешеходов и пассажиров?

    Обязан ли я подчиняться сотруднику Росгвардии?

    Да. Обратите внимание также, что статья 8 указанного ФЗ «О Росгвардии» предписывает, что законные требования рогвардейца обязательны для исполнения гражданами (и юридическими лицами). Но только законные требования.

    3. Законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

    Все эти требования должны быть исключительно в рамках правового поля, а права Росгвардии перечислены выше (среди основных, остальные же права касаются, в основном, режима чрезвычайных положений, охраны спецобъектов или антитеррористических целей).

    Что грозит водителю за нарушение пункта 2.1.1?

    За нарушение данного пункта ПДД предусмотрен целый ряд наказаний, которые выбираются в зависимости от таких условий:

    • отказ водителя предоставить документы для проверки;
    • отсутствие требуемых документов.

    Отказ выполнить требование сотрудника полиции водителем

    Если водитель отказывает передавать сотрудникам полиции для проверки документы, то ему грозит:

    1. Арест. Согласно статье 19.3 часть 1 КоАП РФ за отказ исполнения пункта 2.1.1 ПДД предусматривается арест до 15 суток.
    2. Штраф. Размер санкций за неподчинение законному требованию сотрудника полиции составит 500-1000 рублей.

    Важно! В 2020 году сотрудники полиции имеют право остановить ТС для проверки документов только при наличии законных оснований, а не по собственному желанию и усмотрению.

    Отсутствие водительского удостоверения:

    1. Водитель забыл ВУ, потерял его либо оно было похищено. Согласно статье 12.3 часть 2 КоАП РФ, в данном случае предусмотрен штраф 500 руб.
    2. Водитель никогда не получал права. По статье 12.7, часть 1 Административного кодекса нарушение карается штрафом в размере от 5000 до 15000 руб.
    3. ВУ изъято сотрудниками полиции ранее за нарушение ПДД. Если водитель трезв за рулем, то возможен штраф в 30000 руб., арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 200 часов. Когда водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, наказание будет следующим: арест на срок 10-15 срок либо штраф в 30000 руб., при условии, если арест не может быть приведен в действие.

    При отсутствии СТС предусматривается штраф в размере 500 руб. Но если в случае ВУ авто не эвакуируют, то без СТС полиция может забрать ТС и в нагрузку к штрафу идет еще и стоимость размещения машины на штрафстоянке.

    Штрафы за отсутствие ОСАГО:

    • полис утерян, забыт дома – 500 рублей;
    • договор страхования не заключался – 800 рублей;
    • водитель не вписан в полис обязательного страхования – 500 рублей.

    Что такое нацгвардия РФ

    Полномочия

    Согласно положениям закона «О нацгвардии РФ», сотрудники этого ведомства наделены следующими полномочиями:

    • задерживать лиц, если они подозреваются в совершении преступлений;
    • вскрывать автотранспортные средства;
    • проникать в жилые и коммерческие помещения, если это требуется для соблюдения законности и предотвращения угрозы жизни;
    • собирать собственную базу данных;
    • блокировать движение и использовать гражданский автотранспорт в служебных целях;
    • задерживать граждан на срок до 3 часов;
    • составлять протоколы о совершенных правонарушениях;
    • выставлять оцепление и блокировать районы местности, жилые здания и другие объекты;
    • создавать условия по поддержанию правового режима в ходе контртеррористических операций или в зонах ЧС.

    Важно! Любые законные требования бойцов Росгвардии обязательны к исполнению гражданскими лицами.

    Функции и задачи

    • мероприятиях по охране общественного порядка и безопасности совместно с другими силовыми ведомствами;
    • операциях, направленных на борьбу с террористическими и экстремистскими организациями;
    • защите целостности страны;
    • охране спецгрузов и объектов особой важности;
    • функциях госконтроля в сфере работы ЧОП и оборота оружия.

    Помимо этого, Росгвардия может помогать пограничникам, осуществляя охрану госграницы, выполнять функции вневедомственной охраны, в том числе, объектов/грузов принадлежащих частным лицам на основании составленного договора.

    На днях всю Россию удивил ответ пресс-службы Росгвардии (Федеральной службы войск национальной гвардии РФ) региональному изданию «ПроВладимир». Оказалось, что росгвардейцы, в отличие от полицейских МВД, вроде как имеют право не представляться гражданам при проверке документов, а также могут попросить у гражданина смартфон или телефон, чтобы ознакомиться с его содержимым.

    Все началось с того, что бывший сотрудник издания «ПроВладимир» Кирилл Васильевбыл остановлен на улице росгвардейцами. Они потребовали от него показать документы и смартфон, в котором их интересовало больше всего установлено ли там приложение «Телеграм» или нет.

    В итоге, Кирилла отпустили, но сама ситуация с полномочиями сотрудников Росгвардии не могла не заинтересовать общественность. Ведь Федеральная служба войск национальной гвардии это уже отнюдь не бывшие Внутренние войска МВД, а самостоятельная силовая структура, которая претендует на все большие полномочия и все большую роль как в обеспечении национальной безопасности, так и в охране общественного порядка.

    В Питере хотели подбросить наркотики

    Буквально в эти же дни, когда страна обсуждает полномочия росгвардейцев и сравнивает их с полномочиями полицейских, в Санкт-Петербурге были задержаны двое сотрудников вневедомственной охраны питерской Росгвардии. — 26-летний Никита Лаврентьеви 29-летний Александр Бойков подозреваются в том, что они подкинули наркотики 16-летнему школьнику. 16 июля 2020 года росгвардейцы остановили юношу, после чего якобы обнаружили у него наркотические вещества и потребовали откупиться приличной суммой — 300 тысячами рублей.

    Школьник отдал росгвардейцам имевшиеся при нем деньги, а остальную сумму пообещал принести в условленное место. Но вместо этого юноша позвонил по «112». В условленном месте росгвардейцев ждали сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции. Всю страну обошли кадры видеозаписи задержания, на которой «бэповцы» обыскивают двух молодых людей в форме. В отношении задержанных возбудили уголовное дело по ч. 5 статьи 290 УК РФ (взятка в группе при исполнении с вымогательством, в крупном размере).

    Росгвардейцы спасают людей и охраняют порядок

    Конечно, коррупционеры и «оборотни в погонах» есть в любом ведомстве, даже, как показали недавние задержания сотрудников ФСБ, в самых элитных спецподразделениях. К чести сотрудников и военнослужащих ФСВНГ, среди которых подавляющее большинство, как мы думаем, составляют добросовестные и законопослушные служивые, стоит заметить, что добрых дел ими совершается куда больше. И преступников ловят, и людям в разных сложных ситуациях помогают. Например, в Брянске экипаж Росгвардии спас гражданина от необдуманного поступка — мужчина собирался покончить с собой, спрыгнув с моста. В Крыму во время шторма только в районе Гурзуфа росгвардейцы спасли 23 человека, включая детей.

    Но сейчас речь не о подвигах и даже не о преступлениях, а о правах и обязанностях — как россиян, так и росгвардейцев. Свои обязанности мы знаем — не оказывать сопротивления представителям власти, выполнять их законные требования. А как обстоят дела с обязанностями сотрудников Росгвардии в отношении граждан? Ведь они несут службу по охране общественного порядка, то есть фактически выполняют те же функции, что и сотрудники полиции. Они работают с населением и поэтому требования к ним должны быть повышенные — такие же, как и к полицейским. Служба в Росгвардии не должна становиться индульгенцией для неблаговидных дел. Если сотрудники Росгвардии имеют право проверять документы, досматривать граждан, то ведь и обязанности у них должны быть такие же, как и у тех же полицейских патрульно-постовой службы?

    На что имеют право сотрудники Росгвардии: рассказывает адвокат

    О том, какими в действительности правами обладают сотрудники ФСВНГ, «Свободная пресса» спросила у адвоката Ильи Рейзера.

    «СП»: — Действительно ли сотрудники Росгвардии не обязаны представляться в отличие от полицейских?

    — Да, в законе о Федеральной службе войск национальной гвардии РФ (Федеральный закон от 3 июля 2020 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации») действительно не прописано, что военнослужащие Росгвардии обязаны представляться гражданам. Но там же, в пункте 3 статьи 10 прописано, что военнослужащий Росгвардии обязан сообщать задерживаемому гражданину основания для задержания. И задерживать сотрудник Росгвардии имеет право в строго очерченных законом случаях. Например, если лицо подозревается в совершении преступления, или находится в розыске, или нарушает правила комендантского часа. Есть и еще один нюанс — в Росгвардии, как мы знаем, есть военнослужащие — это бывшие Внутренние войска МВД, а есть сотрудники — это вневедомственная охрана и ряд других структур, переведенных в ФСВНГ из МВД. Так вот сотрудники Росгвардии носят специальные звания полиции — «майор полиции», «сержант полиции». Вот и вопрос, почему на них в таком случае не распространяется закон о полиции? А если это не полиция, почему у них полицейские спецзвания?

    «СП»: — Какими последствиями на практике это чревато, как может нарушать права граждан?

    — Права граждан нарушаются самим фактом нарушений при задержании или даже проверке документов. Росгвардия — структура военная, а значит и куда более закрытая, чем полиция. Но если эта структура имеет полномочия по работе «на улице», с гражданским населением, то она должна иметь и большую прозрачность в своих действиях. Тем более, что если нет военного или чрезвычайного положения, то каковы основания у военнослужащих ФСВНГ проверять документы у граждан, еще и не представляясь.

    «СП»: — Не идет ли вразрез с Конституцией РФ требование предъявить свой смартфон и изучение его содержимого? Это же частная жизнь человека.

    — Да, это нарушение неприкосновенности частной жизни. Что такое смартфон? Там хранится самая разная информация — например, переписка личного характера, в том числе между супругами, женихом и невестой, любовниками. Могут храниться какие-то фотографии. И естественно, что если человек ничего не нарушал, нет оснований подозревать его в совершении преступления, то нет ни морального, ни юридического права изучать файлы в его смартфоне.

    «СП»: — Нужны ли какие-то изменения в законодательстве для преодоления сложившейся ситуации?

    — Безусловно. Прежде всего, необходимо привести в соответствие законы о ФСВНГ и полиции. Если сотрудники ФСВНГ работают «на улице» и выполняют полицейские функции, то есть охраняют общественный порядок, патрулируют, проверяют документы, тогда и требования к ним должны предъявляться такие же, как и к сотрудникам полиции. Только так можно защитить гражданские права и свободы.

    Svpressa.ru

    Рейтинг
    ( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: